[政策解讀]依據不同地域特色和工作基礎抓創建——甘肅省民委主任馬虎成解讀《全省民族團結進步創建“一廊一區一帶”行動方案》
來源:《中國民族報》 本報記者 孫文振 發布日期:2019-11-27瀏覽()人次 投稿收藏

  甘肅省委統一戰線工作(民族宗教工作)領導小組日前印發《全省民族團結進步創建“一廊一區一帶”行動方案》(以下簡稱《行動方案》),部署在全省實施民族團結進步創建“一廊一區一帶”行動(“河西民族團結進步示范走廊”“隴東南民族團結進步鞏固區”和“沿黃河—洮河民族團結進步提升帶”行動)。

  《行動方案》根據甘肅“一廊一區一帶”不同的地域特色和民族工作基礎,明確了各區域創建的具體目標,提出了各區域創建的重點工作。這一《行動方案》出臺的背景、目標是什么,有什么重要意義?本報記者邀請甘肅省民委黨組書記、主任馬虎成對此進行了解讀。

  問:《行動方案》出臺的背景是什么?

  答:為深入貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要論述以及習近平總書記考察甘肅重要講話和指示精神,按照省委統一安排部署,省委統戰部、省民委對全省民族團結進步創建工作進行了全面調研,并結合甘肅各市州經濟社會發展程度、地域特點、民族分布情況,提出在全省實施民族團結進步創建“一廊一區一帶”行動。

  問:《行動方案》的出臺有什么意義?

  答:甘肅自古就是連接東西的大通道,是各民族的交往交流交融區、多種文明的交匯區、錯綜復雜民族問題的緩沖區,也是歷代中央王朝和大一統國家穩定西北、經略周邊、穩固邊疆的橋頭堡和戰略要地。從現階段中心任務看,甘肅是打贏“三大攻堅戰”的主戰場,每一場戰役又都與民族工作息息相關。比如,“兩州一縣”是納入國家“三區三州”范圍的深度貧困地區,民族地區基本都是生態環境保護的重點區域,防范化解民族地區的安全風險、社會風險又是全省維護穩定重中之重的工作。

  為了加強分類指導、統籌推進、協同發展、精準滴灌,我們綜合考慮,把全省民族團結進步創建工作大體分為“河西民族團結進步示范走廊”“隴東南民族團結進步鞏固區”和“沿黃河—洮河民族團結進步提升帶”三個大的區域,可以突出創建工作的區域性、聯動性和精準性,以此來深化新時代民族團結進步創建工作。

  在全省實施民族團結進步創建“一廊一區一帶”行動,是甘肅省委、省政府推動民族團結進步事業深入發展,深化民族團結進步創建工作,促進省內各區域間民族工作協調發展的重大舉措和重大行動,事關全省改革發展穩定大局。

  問:《行動方案》提出了哪些目標和要求?

  答:《行動方案》明確了“一廊一區一帶”行動的總體目標、總體要求和具體目標。

  總體目標是:通過實施民族團結進步創建“一廊一區一帶”行動,推動民族工作重大決策部署全面貫徹落實、民族地區經濟社會持續健康發展、中華民族共同體意識顯著增強、各民族交往交流交融更加深入、民族事務法治化水平顯著提升、民族團結進步示范典型影響力進一步擴大,努力把我省創建成全國民族團結進步示范省。

  總體要求是:堅持和完善民族區域自治制度、深化民族團結進步宣傳教育、加快少數民族和民族地區脫貧致富奔小康步伐、改善民族地區公共服務和民生保障、推動中華民族共有精神家園建設、鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系、提升依法治理民族事務水平、打造民族團結進步示范典型。

  具體目標是:力爭到2022年,民族自治縣中剩余的天祝、張家川、東鄉3個自治縣創建全國民族團結進步示范區,創建全國民族團結進步示范區(單位)達到65個、教育基地9個。到2025年,創建全國民族團結進步示范區(單位)累計達到100個、教育基地累計達到13個。

  問:圍繞這些目標和要求,《行動方案》提出了哪些重點任務?

  答:根據“一廊一區一帶”不同的地域特色和民族工作基礎,《行動方案》不僅明確了各區域創建的具體目標,而且提出了各區域創建的重點工作。《行動方案》強調,要結合每個區域實際,提出重點任務。

  在傾力打造“河西民族團結進步示范走廊”中,提出把河西地區打造成經濟高質量發展、民族文化傳承保護、生態環境持續修復、民族團結進步典型不斷涌現的示范走廊;提出了開創經濟高質量發展新局面、深入推進各民族交往交流交融、構筑西部生態安全屏障、不斷開創民族團結宗教和諧新局面、打造民族文化傳承保護和創新發展品牌五項重點任務。

  在努力深化“隴東南民族團結進步鞏固區”中,把隴東南地區深化為散居地區民族工作持續發展、創建工作創新發展、民族關系和諧發展的鞏固區。規定了推動區域經濟高質量發展、推進創建工作全面深入開展、鞏固平等團結互助和諧的民族關系、促進中華優秀文化創新發展四項重點任務。

  在著力拓展“沿黃河—洮河民族團結進步提升帶”中,把沿洮河—黃河地區拓展為區域經濟和諧發展、人與自然和諧共生、多元文化和諧共存、民族關系和諧穩定的提升帶。規定了補齊脫貧攻堅和全面小康短板,構建覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的基礎設施體系,治理保護好中華民族的母親河,依法加強民族宗教事務管理,創新少數民族流動人口服務管理方式,加強少數民族優秀傳統文化保護傳承六項重點任務。

  問:要完成這些重點任務,《行動方案》明確了哪些保障措施?

  答:《行動方案》明確了統一思想認識、加強組織領導、強化協調指導、建立激勵機制、提供必要支持等五項保障措施。其中,明確全省民族團結進步創建“一廊一區一帶”行動由省委統一戰線工作(民族宗教工作)領導小組統一領導、組織實施,定期督查調研、通報進展、分析問題、研究對策。“一廊一區一帶”區域內要建立市州間聯系協調推進機制,每年由一個市州牽頭負責,組織開展聯創共建相關活動,推動各項任務落實。

(編輯:李華

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